水土保持方案编制
（一）基本概念与政策定位
生产建设项目水土保持方案是依据《水土保持法》《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部第53号令），针对可能造成水土流失的项目在可行性研究阶段（最迟开工前）编制的防治方案。水土保持方案经审批（或备案）后方可开工建设，是项目立项和开工的必备文件，并须与主体工程同步落实"同时设计、同时施工、同时投产使用"的三同时制度。方案按征占地及挖填土石方规模分为水土保持方案报告书、报告表两类，报告书还须开展技术评审。
（二）主要编制依据
· 《中华人民共和国水土保持法》
· 《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）
· 《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433）
· 《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434）
（三）主要内容
· 项目及项目区概况、水土流失防治责任范围划定
· 水土流失预测与防治目标确定（六项防治指标）
· 防治分区、防治措施体系及总体布局设计
· 投资概算、进度安排及水土保持监测安排
（四）办理流程与审批部门
建设单位委托编制方案报告书（表）→ 报送水利部门（水行政主管部门）→ 技术评审 → 出具审批（备案）意见（报告书一般20个工作日）→ 作为开工依据，并与后续监理、监测、设施验收衔接。
（五）典型服务对象
公路铁路、水利水电、矿山、房地产、工业园区、电力能源、管线、市政基础设施等征占地或挖填土石方量较大的项目。
